Διαβούλευση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή της αρχής «Do No Significant Harm» στο επόμενο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο

Κωνσταντίνος Διαμαντούρος
Μόνιμος Αντιπρόσωπος ΣΕΒ στην BusinessEurope και την ΕΕ

Άρθρο στο Μηνιαίο Ενημερωτικό Δελτίο ΣΕΒ – Ρυθμιστικό Περιβάλλον και Επιχειρήσεις – 31 Αυγούστου 2026

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή βρίσκεται στη διαδικασία διαμόρφωσης ενιαίας μεθοδολογικής καθοδήγησης για την εφαρμογή της αρχής «Do No Significant Harm» (DNSH) στο σύνολο του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2028-2034, δηλαδή του ευρωπαϊκού προϋπολογισμού που βρίσκεται υπό διαμόρφωση.

Η αρχή DNSH, που πηγάζει από το άρθρο 17 του Κανονισμού για την Ταξινομία, έχει ως στόχο να διασφαλίσει ότι η ΕΕ δεν χρηματοδοτεί δράσεις οι οποίες βλάπτουν τους περιβαλλοντικούς στόχους που έχουν υιοθετηθεί σε ενωσιακό επίπεδο.

Η εν λόγω αρχή εφαρμόζεται σήμερα με αποσπασματικό τρόπο σε διαφορετικά ενωσιακά χρηματοδοτικά εργαλεία και ταμεία—τον Μηχανισμό Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, την Πολιτική Συνοχής, το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης, το InvestEU και το Κοινωνικό Κλιματικό Ταμείο — καθένα με τη δική του ερμηνεία και διαδικασία τεκμηρίωσης.

Η νέα καθοδήγηση φιλοδοξεί να ενοποιήσει αυτή την προσέγγιση σε μία ενιαία μεθοδολογία που θα ισχύει οριζόντια σε όλα τα ταμεία του επόμενου ευρωπαϊκού προϋπολογισμού, καθιστώντας το DNSH de facto προϋπόθεση πρόσβασης σε ενωσιακή χρηματοδότηση για κάθε έργο —από υποδομές και ενέργεια έως μεταποίηση και μεταφορές.

Μια ενιαία, προβλέψιμη μεθοδολογία —αντί για τη σημερινή πολυδιάσπαση ανά ταμείο— θα μπορούσε καταρχήν να μειώσει σημαντικά το διοικητικό κόστος συμμόρφωσης για τις επιχειρήσεις.

Ωστόσο, είναι εξαιρετικά σημαντικό η εφαρμογή του DNSH να μην οδηγήσει σε οριζόντιους αποκλεισμούς οικονομικών δραστηριοτήτων οι οποίες από τη φύση τους ενέχουν ένα σημαντικό ανθρακικό αποτύπωμα αλλά ταυτοχρόνως παράγονται στην ΕΕ με τρόπο πολύ πιο υπεύθυνο περιβαλλοντικό τρόπο σε σχέση με τρίτες χώρες.

Μία τέτοια εξέλιξη θα μπορούσε να έχει αρνητικές επιπτώσεις στην ανταγωνιστικότητα της ΕΕ, αυξάνοντας το κίνδυνο διαρροής άνθρακα και την εξάρτηση της ΕΕ από τρίτες χώρες σε κρίσιμους τομείς.

Μετά την αρχική πρόσκληση υποβολής προτάσεων που προηγήθηκε νωρίτερα μέσα στο έτος, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θέτει προς διαβούλευση ένα προσχέδιο κατευθυντήριων γραμμών δίνοντας στις επιχειρήσεις την ευκαιρία να διαμορφώσουν το κείμενο πριν την οριστικοποίησή του στο τέλος του έτους.

 

H διαβούλευση  είναι ανοιχτή έως τις 16 Σεπτεμβρίου και είναι διαθέσιμη εδώ

Το προσχέδιο κατευθυντήριων γραμμών είναι διαθέσιμο εδώ