Κοινή δήλωση επιχειρηματικών συνδέσμων υπέρ της ενιαίας αγοράς

Κωνσταντίνος Διαμαντούρος
Μόνιμος Αντιπρόσωπος ΣΕΒ στην BusinessEurope και την ΕΕ

Άρθρο στο Μηνιαίο Ενημερωτικό Δελτίο ΣΕΒ – Ρυθμιστικό Περιβάλλον και Επιχειρήσεις – 28 Φεβρουαρίου 2025

Η ενιαία αγορά αποτελεί ένα από τα μεγαλύτερα επιτεύγματα της ΕΕ καθώς θεσπίζει την αρχή της ελεύθερης διακίνησης αγαθών, υπηρεσιών, κεφαλαίων και ανθρώπων μεταξύ των κρατών μελών. Mε διασυνοριακό εμπόριο που το 2021 ανήλθε σε € 3,43 τρις, αντιπροσωπεύοντας πάνω από 20% του ΑΕΠ της ΕΕ, έχει συμβάλει στην μετατροπή της ΕΕ σε έναν από τους ισχυρότερους εμπορικούς εταίρους στον κόσμο με πολίτες που απολαμβάνουν υψηλά πρότυπα ασφάλειας και μπορούν να σπουδάσουν, να εργαστούν και να συνταξιοδοτηθούν σε οποιαδήποτε χώρα της.

Παρά την αξιοσημείωτη επιτυχία της ενιαίας αγοράς ωστόσο, η εμβάθυνσή της παραμένει ένα ημιτελές εγχείρημα καθώς  έχει ουσιαστικά τελματώσει τα τελευταία 15 χρόνια: Το 60% των υπηρεσιών εντός της ενιαίας αγοράς συνεχίζει να είναι αντιμέτωπο με σημαντικούς φραγμούς ενώ στο χώρο των αγαθών, παρότι οι φραγμοί είναι αισθητά λιγότεροι, τα τελευταία χρόνια έχουν πολλαπλασιαστεί. Σε πρόσφατη παρέμβασή του, ο Mario Draghi περιέγραψε τα εν λόγω εμπόδια στην ελεύθερη διακίνηση ως εσωτερικούς δασμούς που αντιστοιχούν σε 110% για τις υπηρεσίες και 45% αγαθά.

H ποιότητα της ενιαίας αγοράς έχει άμεσο αντίκτυπο στην οικονομική επίδοση της ΕΕ και την ευημερία των πολιτών με το χάσμα στο ΑΕΠ μεταξύ ΕΕ και ΗΠΑ να έχει φτάσει πλέον το 30% το 2023 όταν το 2002 ήταν το ήμισυ.

Στον απόηχο των εκθέσεων του Enrico Letta και του Mario Draghi, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει θέσει ως κορυφαία προτεραιότητα της την ανάκτηση της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας και σε αυτό το πλαίσιο αναμένεται να δημοσιοποιήσει το δεύτερο τρίμηνο του 2025 μία νέα στρατηγική για την ενιαία αγορά η οποία θα χαράξει σαφή πορεία προς την περαιτέρω διευκόλυνση της διασυνοριακής παροχής υπηρεσιών και αγαθών. Η στρατηγική θα εξετάσει επίσης την πλήρη εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων και την εξάλειψη των φραγμών για την ενίσχυση της  δυναμικής των επιχειρήσεων της ΕΕ.

Εν αναμονή της δημοσίευσης, έξι επιχειρηματικοί σύνδεσμοι (BusinessEurope, DigitalEurope, EuroChambres, Eurocommerce, European Round Table for Industry and SMEUnited) εξέδωσαν στις 11 Φεβρουαρίου κοινή ανακοίνωση  με την οποία προτρέπουν την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να εστιάσει σε πέντε άξονες:

• Προώθηση άμεσων δράσεων με σαφή χρονοδιαγράμματα και ορόσημα για την ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς σε κρίσιμους τομείς για την ευρωπαική κοινωνία και οικονομία, όπως τα αγαθά, οι υπηρεσίες, τα δεδομένα και ο ψηφιακός τομέας, η πρόσβαση στην αγορά προϊόντων, τα κεφάλαια και η ενέργεια.
• Σημαντική ενίσχυση των μηχανισμών επιβολής των κανόνων της ενιαίας αγοράς ώστε να αντιμετωπίζονται εγκαίρως φαινόμενα μη συμμόρφωσης και να εξασφαλίζονται ισότιμοι όροι ανταγωνισμού μέσω α) στενότερης συνεργασίας ΕΕ και κρατών μελών και β) χρήσης ΣΔΙΤ για την εποπτεία της αγοράς.
• Μείωση του κανονιστικού φόρτου των ευρωπαικών επιχειρήσεων μέσω ενός φιλόδοξου σχεδίου με μετρήσιμους στόχους που εκτείνεται πέρα από τις υφιστάμενες δεσμεύσεις της Επιτροπής για μείωση των απαιτήσεων υποβολής εκθέσεων κατά τουλάχιστον 25% (και κατά τουλάχιστον 35% για τις ΜΜΕ).
• Προστασία της ακεραιότητας της ενιαίας αγοράς μέσω καλύτερης εφαρμογής των κανόνων μέσω, μεταξύ άλλων, ταχύτερης και πιο διαφανούς διεύρυνσης των καταγγελιών.
• Ριζικό επανασχεδιασμό της νομοθετικής διαδικασίας σε επίπεδο ΕΕ προς διασφάλιση ότι οι εκτιμήσεις επιπτώσεων διενεργούνται σε όλα τα στάδια της διαδικασίας λήψης αποφάσεων της ΕΕ και ότι λαμβάνονται σωστά υπόψη οι επιπτώσεις των νέων Κανονισμών στην ανταγωνιστικότητα, τα κίνητρα για ανάπτυξη και επενδύσεις στην ενιαία αγορά, βάσει κατάλληλης ανάλυσης κόστους-οφέλους.