Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει νέα μέτρα για την τόνωση της ενιαίας αγοράς

Κωνσταντίνος Διαμαντούρος
Μόνιμος Αντιπρόσωπος ΣΕΒ στην BusinessEurope και την ΕΕ

Άρθρο στο Μηνιαίο Ενημερωτικό Δελτίο ΣΕΒ – Ρυθμιστικό Περιβάλλον και Επιχειρήσεις – 30 Μαΐου 2025

Η ενιαία αγορά θεωρείται ένα από τα μεγαλύτερα επιτεύγματα της ΕΕ καθώς, μέσω της διευκόλυνσης διακίνησης αγαθών, υπηρεσιών, ανθρώπων και κεφαλαίου σε ενωσιακό επίπεδο, προσφέρονται σημαντικά πλεονεκτήματα σε επιχειρήσεις και πολίτες και επιπλέον, αυξάνεται σημαντικά η ελκυστικότητα της ΕΕ ως επενδυτικός προορισμός και εμπορικός εταίρος για τρίτες χώρες. Σύμφωνα μάλιστα με στοιχεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η ενιαία αγορά έχει αυξήσει το ΑΕΠ της ΕΕ κατά τουλάχιστον 3-4% και έχει δημιουργήσει 3,6 εκατ. θέσεις εργασίας.

Παρά τα σημαντικά επιτεύγματα της ενιαίας αγοράς, παραμένουν ωστόσο σημαντικά εμπόδια που λειτουργούν ανασταλτικά στις προοπτικές ανάπτυξης της ΕΕ. Σύμφωνα με εκτιμήσεις του ΔΝΤ, οι υφιστάμενοι φραγμοί εντός της ΕΕ ισοδυναμούν με δασμούς 44% στα αγαθά και 110% στις υπηρεσίες. Σε μία περίοδο έντονης γεωπολιτικής και οικονομικής αβεβαιότητας, η εμβάθυνση της ενιαίας αγοράς ως μοχλός τόνωσης της ανταγωνιστικότητας και ανάπτυξης αποτελεί ουσιαστικά μονόδρομο. Σε αυτό το πλαίσιο, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ανακοίνωσε στις 21 Μάϊου τη νέα στρατηγική της για την ενιαία αγορά υπό τον τίτλο «The Single Market: our European home market in an uncertain world. A Strategy for making the Single Market simple, seamless and strong».

Σε πρώτη φάση, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θέλει να εστιάσει την προσοχή της στην άρση των 10 πιο επιβλαβών φραγμών που έχουν αναφέρει οι επιχειρήσεις και περιλαμβάνουν μεταξύ άλλων:

• αδικαιολόγητους εδαφικούς περιορισμούς προσφοράς οι οποίοι προκαλούν υψηλές τιμές για τους καταναλωτές
• μειωμένη αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων
• έλλειψη κοινών προτύπων
• έλλειψη συμμόρφωσης προϊόντων
• επαχθείς κανόνες για την απόσπαση εργαζομένων σε τομείς χαμηλού κινδύνου

Ταυτοχρόνως, στόχος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής είναι να προωθήσει την εμβάθυνση της ενιαίας αγοράς στις υπηρεσίες, καθώς παρότι αντιπροσωπεύουν το 75% του ενωσιακού ΑΕΠ, το διασυνοριακό εμπόριο εντός της ΕΕ βρίσκεται στα ίδια επίπεδα με το εμπόριο υπηρεσιών με τρίτες χώρες (7,6% του ΑΕΠ της ΕΕ), επιβεβαιώνοντας ότι η ενιαία αγορά υπηρεσιών λειτουργεί πολύ κάτω από το δυναμικό της. Σε αυτό το πλαίσιο, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα προτείνει μεταξύ άλλων:

• την απλούστευση του νομικού πλαισίου και την προώθηση της ολοκλήρωσης της ενιαίας αγοράς ηλεκτρονικών επικοινωνιών (Digital Networks Act – Q4 2025).
• τη μείωση των φραγμών στη διασυνοριακή πρόσβαση στην αγορά υπηρεσιών κατασκευής και εγκατάστασης (Construction Services Act – Q4 2026).

Επιπλέον, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα προτείνει μία δέσμη μέτρων που αποσκοπούν στη διευκόλυνση της δραστηριοποίησης των ΜμΕ εντός της ενιαίας αγοράς και την ψηφιοποίηση διαδικασιών όπως π.χ. μέσω της σχεδιαζόμενης νομοθετικής πρότασης για τη δημιουργία ενός ευρωπαίου πορτοφολιού ψηφιακής ταυτότητας (EU Digital Identity Wallets Q4 2026) σε όλα τα κράτη μέλη ως ασφαλές, αξιόπιστο και ιδιωτικό μέσο ψηφιακής ταυτοποίησης για όλους στην Ευρώπη (4ο τρίμηνο του 2026).

Τέλος, η Στρατηγική αναγνωρίζει την ανάγκη για αποτελεσματική εποπτεία της εφαρμογής των κανόνων της ενιαίας αγοράς, ωστόσο, θεωρεί ότι αυτή πρέπει να προέλθει κυρίως από τα κράτη μέλη τα οποία θα πρέπει, μεταξύ άλλων, να ορίσουν έναν εκπρόσωπο (Sherpa) για την εποπτεία της εφαρμογής των σχετικών κανόνων.

Η BusinessEurope καλωσόρισε την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με συγκρατημένη αισιοδοξία, αναγνωρίζοντας μεν  ότι η νέα στρατηγική είναι ένα θετικό πρώτο βήμα (ιδίως όσον αφορά την άρση των 10 πιο σημαντικών εμποδίων), αλλά εκφράζοντας  παράλληλα επιφυλακτικότητα όσον αφορά την αποτελεσματικότητα των προτεινόμενων μέτρων για την εποπτεία της αγοράς που παραμένει καίριο ζήτημα για τις επιχειρήσεις.

Αναζητήστε εδώ την νέα στρατηγική της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την Ενιαία Αγορά

Αναζητήστε εδώ το Δελτίο Τύπου της BusinessEurope